??在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，文化產(chǎn)業(yè)作為正蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，憑借獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)屬性和優(yōu)勢(shì)，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。為了促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，從總體上看，必須正確處理好以下三大關(guān)系。

??處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

??中共十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這是對(duì)文化發(fā)展的總體要求，在公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域中要具體分析，有所區(qū)別。　

??在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，文化產(chǎn)品與服務(wù)由事業(yè)單位提供，也就不存在社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)被提上重要議程。文化市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，文化產(chǎn)品與服務(wù)的提供者除了公益性文化事業(yè)單位，還產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。這樣，文化市場(chǎng)上的文化產(chǎn)品與服務(wù)不僅具有了教育人民、引導(dǎo)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)屬性，還產(chǎn)生了通過市場(chǎng)交換獲取經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)的重要的經(jīng)濟(jì)屬性。??

??公益性文化事業(yè)主要是為了滿足人民群眾的基本文化需求，是以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐的，公益性、均等性、基本性、便民性等是其主要屬性。因此，它不僅要把社會(huì)效益放在第一位來考慮，而且它的基本功能與根本任務(wù)是追求社會(huì)效益的最大化，經(jīng)濟(jì)效益只是處于附屬地位。　

??但經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)則不一樣，它主要是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以大量競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)為支撐的，商品性、競(jìng)爭(zhēng)性、排他性等是其主要屬性。因此，文化產(chǎn)業(yè)要在把社會(huì)效益放在首位的前提下，努力追求更大的經(jīng)濟(jì)效益。

??要處理好大企業(yè)與中小微型企業(yè)發(fā)展的關(guān)系

??從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上講，一方面要培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨國(guó)界的大型文化企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際化水平的提升，另外還要積極鼓勵(lì)中小文化企業(yè)發(fā)展，做到骨干文化企業(yè)要頂天立地，中小文化企業(yè)要遍地開花。??

??目前，前一方面強(qiáng)調(diào)的比較多。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，很多都是靈活、富于創(chuàng)新的中小企業(yè)，如獨(dú)立工作室、時(shí)裝設(shè)計(jì)公司、小型文藝公司、數(shù)碼設(shè)計(jì)公司、廣告公司等，這些企業(yè)適合以民營(yíng)企業(yè)的形式存在和發(fā)展。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，整個(gè)文化創(chuàng)意行業(yè)的增長(zhǎng)主要依靠私營(yíng)的中小企業(yè)。因此，增加政府對(duì)民營(yíng)文化創(chuàng)意企業(yè)支持力度，吸引大量民間資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)文化創(chuàng)意中小企業(yè)，是中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。　　

??由于小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初往往會(huì)遇到很多困難，政府應(yīng)該采取有效的政策措施，在資金援助、咨詢建議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和場(chǎng)所等方面給予大力扶持。尤其考慮扶持那些有明確商業(yè)模式和發(fā)展規(guī)劃前景的中小企業(yè)。　

??要處理好“引進(jìn)來”和“走出去”的關(guān)系??

??“引進(jìn)來”和“走出去”是加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告，2010 - 2013 年，中國(guó)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易額逐年攀升，年均增幅達(dá)17.2%。2013 年，中國(guó)出口文化產(chǎn)品總額91.9 億美元。從最近舉辦的第五屆北京國(guó)際電影節(jié)來看，共吸引了來自25 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的展商，國(guó)際展商超過一半。中國(guó)文化企業(yè)走出去也邁開了重要步伐。萬達(dá)集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)AMC 院線。中國(guó)的四達(dá)時(shí)代集團(tuán)是目前非洲第二大數(shù)字運(yùn)營(yíng)商，在非洲14 個(gè)國(guó)家開展數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)。

??盡管中國(guó)文化產(chǎn)品出口在近幾年發(fā)展較快，但出口規(guī)模仍然偏小，仍然存在較大的文化貿(mào)易逆差，從全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，高新技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展趨勢(shì)，而中國(guó)目前的文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)傳統(tǒng)、單一，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高利潤(rùn)和高附加值的原創(chuàng)文化產(chǎn)品，在全球文化市場(chǎng)中中國(guó)所占比重僅為4%，發(fā)展空間有待進(jìn)一步挖掘。??

??從文化產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的北京市來看， 文化進(jìn)口大大超過出口，失衡嚴(yán)重。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2011 年北京地區(qū)累計(jì)進(jìn)出口文化產(chǎn)品5.7 億美元。其中，出口1。 7 億美元，進(jìn)口3。 9 億美元。　　

??文化國(guó)際影響力是通過文化的輸出來實(shí)現(xiàn)， 文化出口水平低大大影響了我國(guó)的文化影響力，也與我國(guó)豐富的歷史文化資源極不相稱。文化的輸出包括了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的輸出。為了加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)出口，必須完善文化出口產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃和配套政策；為文化出口產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境； 制定文化出口產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；打造文化出口產(chǎn)業(yè)的品牌；發(fā)揮海外華僑、華人和留學(xué)生的作用。??

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