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文化藝術市場健康發展的良方:模式創新+長效監管

時間:2017-07-07



隨著“互聯網+”在各領域如火如荼地推廣和應用,交易所形態的文化商品交易應用而生。自2013年下半年以來,全國交易場所陸續推出文化商品交易服務,不但解決了傳統現貨市場存在的商品真偽難辨、品相不一、交易效率低、交收成本高等弊端,而且有效降低了交易和交收成本,有效拓寬了商品融通范圍,大力促進了文化產業的發展。

短短幾年間,文化商品交易市場迅速發展,但隨之而來的是各種交易亂象的頻現。目前由于缺乏規范性文件的管理和指引,導致文化商品交易出現投機炒作過度,甚至部分交易所與發行人串通虛擬發行,產品上市后被莊家迅速拉升,價格高出市場價幾倍甚至幾十倍,引誘投資者高位接盤獲利。

為防止脫實向虛、確保規范交易,2016年年底開始,從中央到地方對文化商品交易市場進行清理整頓,不少文交所相繼退市、停盤自查,或者更改交易模式等。2017年清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三次會議后,最明顯的變化就是對交易模式的整改,一些交易所開始變更交易模式“T+0”為“T+5”。

筆者認為,為解決目前交易所亂象的問題以及推進文化商品交易市場健康發展,需堅持“兩手抓”:創新交易模式和建立長效監管機制。

一方面,應對模式進行完善和創新,確保規范交易。目前交易場所亂象頻現、屢次整頓卻不減反增,一是由于交易場所濫設且監管缺位所致;二是“三無”交易場所平臺定位不清、開展交易不規范、不具備產業基礎、不具備物流配套措施、欠缺風險管理能力等原因所致,而非交易模式、交易時間間隔的問題。

模式本身并無好壞,關鍵要看其是否符合現貨市場特征,能否有效促進文化商貿融通,能否有效服務當地產業發展等。因此,全面取締“T+0”模式“一刀切”的做法并不可取,在清理整頓過程中應支持“樹典型”、“立標桿”,探索可借鑒、可復制的切實服務實體經濟發展的健康模式。

另一方面,長效的監管機制是行業健康發展的有效保障。應結合當前文化商品交易市場存在的問題,評估現有交易場所監管制度,創新監督管理機制,加強有效監督。

第一,進一步明確地方文化商品交易的監管機構,并清晰落實監管責任,避免多部門監管造成執法沖突或責任推諉等監管盲點的存在;第二,明確監管的內容和范圍,對交易平臺的日常交易服務以及交易市場出現的各種風險進行監管,尤其要強化對系統風險的預警和監測;第三,在遵循現有法律法規的基礎上,制定相關指導性文件和管理辦法,包括交易規章制度、信息披露制度、風險控制機制、擔保機制等等,形成統一的配套制度規范體系,為文化商品交易營造一個公平有序的交易環境。

廣東作為全國文化強省,文化藝術資源非常豐富,且交易活動十分活躍,我國藝術集藏市場每年商貿量4萬多億,僅廣東就占到全國20%以上的市場份額。

廣東具有豐厚的文化藝術底蘊和堅實的文化產業基礎,既有廣繡、潮繡、石灣陶藝、肇慶端硯制作技藝等國家級非物質文化遺產,也有海珠中路、應元路、越秀中路、中山四路、文德路、錦漢展覽中心、琶洲會展中心、小洲村、深圳大芬村、觀瀾村等在全國具有較大影響力的行業聚集地,同時也聚集了方雄楚、郭潤文、陳永鏘、王子武、應天齊、方土、尚濤、陳金章等一大批優秀的藝術家。

實踐證明,文化藝術的保護與傳承需要通過市場化、產業化、專業化來推動,交易所作為文化要素市場的有效補充,發揮著信息集聚、資源整合、渠道融通等作用,通過整合文化產業上下游各類資源,優化了文化產業資源配置,構建了文化市場和藝術資源的融通渠道,有效推動了文化藝術產業化。

廣東具有堅實的文化產業基礎,并且擁有發展相對成熟的文化要素市場作為支撐,將廣東作為文化商品交易模式創新的試點省份具有戰略意義。因此,廣東可考慮以省內具有代表性的交易場所為試點,在廣東先行先試探索交易模式,或是完善創新現有交易模式,為全國文化商品交易市場提供經驗借鑒。





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